國家能源局：引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)/園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行

近日，國家能源局發(fā)布對十四屆全國人大三次會議第5370號建議的答復(fù)，其中提出，工業(yè)和信息化部將深入實施《工業(yè)能效提升行動計劃》等政策，聚焦風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)利用和工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，加快推廣一批先進適用技術(shù)裝備，引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，有序推進工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型。

原文如下：

對十四屆全國人大三次會議第5370號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于進一步支持傳統(tǒng)工業(yè)開發(fā)利用新能源的建議收悉。經(jīng)研究并商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：

工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，工業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化，是工業(yè)領(lǐng)域加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要任務(wù)舉措。您提出的進一步支持傳統(tǒng)工業(yè)開發(fā)利用新能源的建議，對我們的工作具有重要參考價值。

一、工業(yè)領(lǐng)域新能源開發(fā)應(yīng)用方面

工業(yè)和信息化部持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)布局指引，支持引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域加快新能源開發(fā)利用。一是加強政策引導(dǎo)，發(fā)布實施《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《工業(yè)能效提升行動計劃》《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》等政策文件，提出大力發(fā)展智能光伏、大型風(fēng)電、智能電網(wǎng)和高效儲能等新能源裝備，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。二是支持技術(shù)進步，印發(fā)實施《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，加快光伏、新型儲能產(chǎn)品與技術(shù)、關(guān)鍵信息技術(shù)、重點終端應(yīng)用融合創(chuàng)新，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化突破，鞏固產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。遴選發(fā)布工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄，組織開展“節(jié)能服務(wù)進企業(yè)”系列活動，加快推廣一批重點行業(yè)節(jié)能降碳、可再生能源利用、清潔低碳氫應(yīng)用、工業(yè)綠色微電網(wǎng)等新技術(shù)、新裝備，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)實施用能低碳化改造升級。三是支持?jǐn)U大應(yīng)用，聚焦鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業(yè)領(lǐng)域，遴選發(fā)布19個工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型應(yīng)用場景與案例。結(jié)合《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》等政策實施，培育推廣應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，同時推進電力裝備綠色低碳發(fā)展，開展數(shù)字化布局。

下一步，工業(yè)和信息化部將深入實施《工業(yè)能效提升行動計劃》等政策，聚焦風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)利用和工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，加快推廣一批先進適用技術(shù)裝備，引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，有序推進工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型。

二、分散式風(fēng)電項目開發(fā)管理方面

分散式風(fēng)電開發(fā)具有選址靈活、應(yīng)用場景廣、靠近負荷中心等特點，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，是進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，我們積極支持推動分散式風(fēng)電發(fā)展。2024年3月，國家能源局會同國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號），明確提出優(yōu)化審批程序，鼓勵各地對“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目探索試行備案制，結(jié)合實際提供“一站式”服務(wù)，對同一個行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門持續(xù)加強政策支持力度，推動分散式風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展。

三、新能源就近就地消納方面

我們支持探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費融合發(fā)展模式，促進新能源就近就地消納，滿足企業(yè)提升綠電消費、降低碳排放需求。2025年5月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），明確綠電直連模式的定義形態(tài)、建設(shè)要求、運行管理和權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮用電負荷就近就地消納新能源的優(yōu)勢，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，源網(wǎng)荷儲一體化、新能源接入增量配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)等模式對促進新能源就地就近消納、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要意義，我們支持各地按照國家要求，結(jié)合本地區(qū)條件，積極探索相關(guān)模式建設(shè)，助力新能源消納。

下一步，我們將持續(xù)深化配電體制機制改革，不斷拓展新能源就近就地消納模式，進一步圍繞智能微電網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)制定相關(guān)政策，激活配電側(cè)活力，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，提升新能源就近就地消納利用水平。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年7月1日