河南平頂山：加大謀劃和推進力度，支持各類主體源網荷儲項目申報

日前，河南平頂山發改委回應了人大代表提出的關于大力發展“源網荷儲一體化”新能源項目的建議，平頂山發改委在下一步工作計劃明確，加大項目謀劃和推進力度，支持各類主體積極申報建設源網荷儲一體化項目，進一步擴大項目實施范圍。鼓勵企業加大技術創新和投入，提高項目的技術水平和運營效益。有序推進各場景源網荷儲一體化項目建設，系統做好電力保供、能源轉型、穩定電價等各項工作，加快構建平頂山市新型電力系統。

原文如下：

關于大力發展“源網荷儲一體化”新能源項目的建議

平頂山屬資源型工業城市，原煤儲量100億噸，居中南地區首位；納鹽儲量3300億噸，被譽為“中國巖鹽之都”。平頂山“因煤而立、因煤而興"，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，以及國家宏觀經濟政集的影響，傳統產業優勢減弱、發展動力不足，轉型發展成為必由之路，我市工業結構中傳統產業占比近一半，產品附加值低，轉型升級難度大。高耗能行業鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁、化工等傳統企業長期以來占據主要地位。從發展條件下，各大中型企業的廠房標準化，發展屋頂光伏項目的條件得天獨厚；另一方面，在當前的低迷市場狀況下，既有節能降耗、碳排放的考核壓力，也有發展綠色經濟動力。新能源發展前景的確定性毋庸置疑，“雙碳”戰略目標落地需要以能源電氣化與清潔化為支撐。源網荷儲一體化的新型電力結構，將發揮越來越重要的作用。借此全面改造提升河南傳統產業，推動傳統支柱產業向綠色化高端化發展，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力。

我提出如下建議：

（一）解放觀念，先行先試支持綠色經濟據不完全統計，到2023年底，已有內蒙古、新疆、青海、江西、廣西、吉林、河南等多省份出臺源網荷儲一體化試點方案。地方政府希望通過先行先試，讓部分企業優先獲得降低電價的實惠，成為綠色經濟發展的新引擎。

（二）群策群力，破解綠色經濟發展瓶頸建議要優先保障項目發展用地，進一步簡化審批流程。建立對新生事物的容缺辦理機制，允許有條件的地方和企業積極與大型專業機構合作，在各縣區及重點行業樹立樣板，以點帶面推動平頂山市大中型企業勇當綠色經濟發展的排頭兵，促進經濟高質量發展向綠而行鏈動全局，為“壯大新動能奮進百強市”貢獻力量！

平頂山市發展和改革委員會答復

趙俊一代表:

您提出的“關于大力發展‘源網荷儲一體化’新能源項目”的建議收悉。經認真研究，現答復如下:

一、當前政策背景

2024年以來，為加快構建新型電力系統，河南省發改委牽頭起草形成了“1+2+3”系統解決方案，“1”是為《河南省建設新型能源體系行動方案》，“2”是《河南省加快構建新型電力系統實施方案》、《河南省新能源規模化開發行動方案》，“3”是聚焦技術層面的解決方案，將原來的《河南省加快推進源網荷儲一體化項目建設實施方案》按照應用場景，細化為3個細則，即：《河南省工業企業源網荷儲一體化項目實施細則》《河南省農村地區源網荷儲一體化項目實施細則》《河南省增量配電網類源網荷儲一體化項目實施細則》。2024年4月，該“1+2+3”系統解決方案已經省政府常務會議、省委深改委會議分別審議通過；5月，省發改委正式印發了3個源網荷儲一體化項目實施細則，并組織開展項目申報工作，鼓勵社會資本參與源網荷儲一體化項目建設，支持各符合條件的項目積極申報源網荷儲一體化項目。“1+2+3”系統解決方案已成為當前全省各地市源網荷儲一體化項目建設的主要指導性政策文件。

二、平頂山市源網荷儲一體化開展情況

2024年5月，河南省發展改革委圍繞工業企業、農村地區、增量配電網等3類場景分別出臺源網荷儲一體化項目實施細則（暫行），我市第一時間組織相關部門、企業進行學習貫徹。我市積極組織企業參與源網荷儲一體化項目申報工作，截至2025年5月，已有13個項目納入省級源網荷儲一體化項目庫，涵蓋工業企業、增量配電網等多個領域。通過這些項目的實施，有效提升了清潔能源利用水平，降低了企業用電成本，為園區發展注入新動能。

根據項目申報相關要求，我市積極協助企業做好項目申報工作。目前，項目申報依托河南省新能源項目管理系統開展，申報周期已由以往的3個月以上大幅縮短至一周時間。申報頻次也進一步增加，原則上每個月25日申報系統都會開放，市發改委統一組織全市源網荷儲一體化項目申報，真正做到成熟一批、申報一批。在評審程序上，鑒于三類一體化項目通過挖掘自身負荷調節能力、配建適當比例儲能設施等方式，實現所發電力“自發自用”，不占用公共電力系統調峰能力，對一體化項目評審不再設置電網消納校核環節，項目按要求落實相關建設條件后即可納入實施范圍。

三、工業企業類源網荷儲一體化項目注意事項

工業企業源網荷儲一體化項目：申報主體應為電力用戶，重點支持用電負荷大、用電成本高的工業企業。企業需提供企業相關資質證明、用電負荷數據等資料，若選擇委托專業隊伍以合同能源管理方式開發建設，還需提供合作協議等。新能源項目應直接接入用電負荷側110千伏及以下配電設施，并加裝防逆流裝置，不向大電網反送電；存量負荷配建的電源規模原則上不超過其近三年平均用電負荷，新增負荷配建的電源規模原則上不超過其設計年平均用電負荷。建議您按照3個源網荷儲一體化項目實施細則要求，結合企業發展建設規劃，做好工業企業類源網荷儲一體化項目申報建設工作。

四、下一步工作計劃

（一）持續強化政策支持

我委將密切關注國家和河南省源網荷儲一體化政策動態，結合我市實際情況，進一步完善我市相關政策體系。加大政策宣傳力度，確保企業能夠及時了解和享受相關政策優惠。

（二）進一步優化項目服務

持續優化項目申報流程，加強對企業申報的指導和服務，不斷提高申報效率和成功率。建立項目全生命周期服務機制，從項目謀劃、申報、建設到運營，為企業提供全方位、全過程的服務，及時解決項目實施過程中遇到的問題，確保項目順利推進。加強對項目建設質量和安全的監管，保障項目建設質量和運行安全。

（三）推動源網荷儲一體化政策高質量實施

加大項目謀劃和推進力度，支持各類主體積極申報建設源網荷儲一體化項目，進一步擴大項目實施范圍。鼓勵企業加大技術創新和投入，提高項目的技術水平和運營效益。加強與周邊地區的合作，共同推進源網荷儲一體化項目建設，形成區域協同發展的良好局面。同時，加強對項目實施效果的評估和分析，及時總結經驗教訓，不斷完善項目實施策略，推動我市源網荷儲一體化項目實現高質量、規模化發展。

今后工作中，我們將密切關注各縣（市、區）源網荷儲一體化項目申報情況，按照“成熟一批、建設一批”的原則，有序推進各場景源網荷儲一體化項目建設，系統做好電力保供、能源轉型、穩定電價等各項工作，加快構建平頂山市新型電力系統。再次感謝您對我市能源工作的關心和支持，希望您繼續關注我市經濟社會發展，多提寶貴意見和建議。