積極組織用戶側儲能頂峰發電！浙江武義印發《2025年迎峰度冬期間負荷管理工作方案》

11月26日，浙江武義縣發展和改革局印發《2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案》的通知。

文件提出，開展虛擬電廠建設，將電動汽車充電樁、用戶側儲能、自備電廠、景觀照明等離散資源納入建設范圍。在用電緊張期間，積極組織用戶側儲能、自備電廠等靈活資源頂峰發電，確保虛擬電廠在電力保供中發揮實效。

原文如下：

關于印發《2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案》的通知

各有關單位、鄉鎮街道、國網武義縣供電公司：

為有效應對2025年冬季用電高峰時期可能出現的用電缺口，切實保障民生和電網的安全，現將《2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

武義縣發展和改革局

2025年11月26日

2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案

為全面做好迎峰度冬電力保供工作，切實保障居民生活和經濟社會發展用電需求，精準落實能源綠色低碳發展和保供穩價要求，高效、有序實施負荷管理措施，根據省能源局《關于開展2025年全省迎峰度冬有序用電方案修編工作的通知》，特制訂本方案。

一、負荷管理總體思路

2025年，武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作，以堅持“價格信號引導、前置措施削峰、需求響應保障、虛擬電廠示范、有序用電兜底、節約用電助力”為原則，健全負荷管理工作體系，細化負荷管理工作目標，深挖空調負荷調控潛力，引導實施移峰填谷、集中檢修，做細做實需求響應、有序用電和節約用電等措施，有效提升負荷精細化管理水平，全力做好電力保供穩價工作。

二、空調政策引導和移峰填谷工作

（一）空調政策引導方案

開展空調負荷資源池建設，除特殊行業外應將所有商業、工業、非工業空調用戶納入空調負荷資源池，并按照技術條件開展空調感知能力建設，與用戶簽訂《浙江省電力負荷管理用戶告知書》。

具體啟動流程如下：

1.啟動空調政策引導方案時，由武義縣電力負荷管理中心通過負荷管理系統向用戶終端下發溫度調控指令，實現分鐘級調控型用戶負荷調控。

2.監測型和管控型用戶，由各行業主管部門、鄉鎮、街道、開發區開展節能宣傳，指導用戶在用電高峰時期主動調節空調設備，實現空調負荷的壓降。用戶在接到空調負荷調控通知后，按要求將空調溫度設定在規定范圍內。

（二）移峰填谷方案

移峰填谷以工業企業參與為主，滾動開展企業集中檢修計劃摸排，引導用電量較大的連續型生產企業，通過合理安排生產計劃，將設備檢修時段調整至迎峰度夏（冬）電力供需緊張時期，有效緩解電網供需壓力，并簽訂《工業企業集中檢修確認書》《浙江省電力負荷管理用戶告知書》。

在啟動移峰填谷方案時，用戶應根據移峰填谷通知重新安排生產計劃，按“定設備、定時段、定負荷”原則，將高峰時段負荷轉移至低谷時段使用，以達到“移峰不減產，保供又穩價”的目的。

三、電力需求響應工作安排

（一）電力需求響應方案

開展需求響應資源池建設工作，需求響應分日前需求響應（日前削峰或填谷）、小時級需求響應、分鐘級（虛擬電廠）需求響應和秒級（可中斷）需求響應四種。小時級、分鐘級和秒級（可中斷）三種用戶不得相互復用。

1.削峰和填谷需求響應指標應按時段進行分解。其中，削峰應按照8:00-11:00、13:00-17:00、17:00-23:00三個時段，填谷應按照0:00-8:00、11:00-13:00兩個時段。國網武義縣供電公司應在需求響應開始前完成《電力需求響應合作協議》和《浙江省電力負荷管理用戶告知書》的簽訂工作，廣大電力用戶應積極配合簽訂需求響應協議，在供需不平衡時積極參與需求響應。

2.參與分鐘級（虛擬電廠）需求響應用戶需具備完善的負荷管理終端及用戶側開關，相關數據接入國網武義縣供電公司的需求側管理系統。商業樓宇需具有智能控制系統的中央空調的用戶，具備條件的機關事業樓宇（或公共機構）不得拒絕安裝負荷終端，在出現負荷短缺時，按要求參與電力需求響應。

3.秒級（可中斷）需求響應，充分利用現有的用戶負控終端，國網武義縣供電公司要積極開展試跳檢驗工作，用戶要予以積極配合。原則上，所有有序用電清單內的用戶，都要實現級準秒級可中斷負荷的系統接入和簽約工作，但不限于有序用電清單。級準秒級可中斷負荷需接入9.98萬千瓦，可根據實際情況將用戶納入級準秒級可中斷負荷需求響應資源池。

4.開展虛擬電廠建設，將電動汽車充電樁、用戶側儲能、自備電廠、景觀照明等離散資源納入建設范圍。在用電緊張期間，積極組織用戶側儲能、自備電廠等靈活資源頂峰發電，確保虛擬電廠在電力保供中發揮實效。

（二）電力需求響應補貼規則

開展需求響應補貼行動，給予參與迎峰度夏（冬）需求響應的用戶給予一定的金額補貼，補貼規則參照2022年《關于進一步推動武義縣源網荷儲和需求響應體系建設的通知》文件執行。

四、有序用電工作安排

（一）有序用電方案編制原則

1.確保安全原則。按照先采用空調、移峰填谷，再啟動需求響應，最后有序用電的順序合理均衡安排負荷管理措施，統籌電網運行安全、電力設備安全、供用電秩序穩定，將有序用電對全市經濟社會發展的影響控制在最小限度，提高電網經濟、安全、穩定運行水平。

2.確保重點原則。按照“先生活、后生產、有保有限”的原則，服務大局，保障民生?？茖W合理配置電力資源，優先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優先購電用戶和重點生產企業電力供應

3.預防為主，快速響應原則。進一步加強電力供需平衡預測，及時發布電力供需預警信息，按照“需求響應優先，有序用電輔助，可中斷保底”的原則不斷完善電力負荷管理機制、技術標準和平臺建設，有效提升負荷管理應急響應能力。

4.錯避峰用電原則。按照“錯峰不拉線、力爭不拉電”的原則，“定負荷、定線路、定客戶、定設備、定時間”，力爭做到停機不停線。在用電高峰時段，限制高能耗企業用電，限制景觀照明和減少路燈用電;對連續性生產企業和一般企業分別采取集中檢修、周期輪休、限荷用電等措施做好有序用電。

5.公開透明原則。在政府主導下安排好有序用電方案，公開有序用電政策，公布有序用電方案，公開有序用電舉報電話，公布違規處罰用戶，自覺接受媒體、企業和社會的監督，做到指標分配公平、違規處罰公正、限電措施公開。

6.節約用電原則。根據國家開展節能減排、資源節約活動的總體要求，切實推進節約用電工作，各行各業要廣泛開展節約用電和科學用電活動，優化產業結構，轉變經濟增長方式，建設資源節約型社會，促進人與自然的和諧發展。

（二）有序用電方案安排

有序用電方案缺口按32.56萬千瓦安排，共分A～F六級，結合我縣用電情況設定高峰時段為7:00-23:00時，方案安排如下：

A級方案：缺口5.43萬千瓦。安排第六類、第五類、第四類、第三類企業每周1天高峰時段錯峰用電；

B級方案：缺口10.85萬千瓦。安排第六類每周4天，第五類、第四類、第三類企業每周2天，第二類企業每周1天高峰時段錯峰用電；

C級方案：缺口16.28萬千瓦。安排第六類每周5天，第五類、第四類企業每周4天，第三類、第二類企業每周2天,第一類企業每周1天高峰時段錯峰用電；

D級方案：缺口21.71萬千瓦。安排第六類每周6天，第五類、第四類企業每周5天，第三類、第二類企業每周4天,第一類企業每周3天高峰時段錯峰用電；

E級方案：缺口27.14萬千瓦。安排第六類每周7天，第五類、第四類企業每周6天，第三類、第二類企業每周5天,第一類企業每周4天高峰時段錯峰用電；

F級方案：缺口32.56萬千瓦。安排第六類、第五類、第四類、第三類、第二類、第一類企業每周7天高峰時段錯峰用電；

補充方案：

1.啟動A、B、C、D級方案，景觀、亮化工程減半使用。啟動E、F級方案時，停用景觀、亮化工程，路燈減半使用。

2.新裝機的企業，未實行有序用電方案時，可正常投運生產；實行A級有序用電方案時，可投運生產并按照啟動的有序用電方案等級和第六類企業類別劃分，實行錯峰用電，用電負荷控制在裝機容量的30%。實行E級及以上有序用電方案時，僅保留生活、保安負荷，用電負荷最高不超過裝機容量的10%。

3.若專線企業在高峰時段不按規定執行有序用電方案，縣電力調度有權直接拉限電。

4.啟動有序用電方案后仍有缺口時，機動負荷實行錯避峰讓電，供電公司按照《2025年機動負荷名單》做好負荷控制、避峰限電工作。

5.當系統電網發生緊急事故，或上級電網分配給我縣的用電指標急劇下降，必要時調度可以同時按2025年金華電網各縣（市）《超電網供電能力拉電序位表》實施，同時及時通過新聞媒體向社會發出緊急情況通告。

（三）有序用電企業類次劃分

有序用電方案以企業用能情況、畝均效益為依據，以供電結算戶企業為管理單位，除必須保障的企業外，將管理單位分為六個類次：

第一類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業評價等級均為A類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第二類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業評價等級最低為B類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第三類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業評價等級最低為C類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第四類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業評價等級最低為D類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第五類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發展評價土地畝均稅收低于5萬元/畝（含5萬元/畝），同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第六類：供電結算戶下所有企業均未參與評價的，無土地對應關系的。

當啟動有序用電時，如高質量發展評價有更新，則按最新

的評價劃分類次，有序用電方案也作相應更新。

（四）對重點用能商貿企業有序用電

結合節能降耗目標任務的實現，對我縣列入統計的，限額以上重點用能商貿企業進行用電總量控制。

（五）對公共機構開展節能降耗有序用電

行政機關、事業單位以及賓館、飯店、寫字樓、商場、大型超市、娛樂場所等公共場所，夏季氣溫達到30°C時開空調，空調溫度設置不得低于26°C，冬季氣溫在低于5°C時開空調，溫度設置不得高于16°C。

（六）對低壓用戶開展負荷資源管理

建立低壓工商業、居民空調負荷資源池。低壓負荷管理以臺區為單位通過管理手段進行管控，當負荷出現缺口時，按照“先低壓、后高壓”，“先空調負荷、后生產負荷”的管控原則，進行負荷管理，通過大數據算法計算低壓負荷管理成效。

五、其他

（一）政企協同，做好預警和告知工作

出現供需缺口預警時，引導企業有序開展錯峰、避峰，嚴格有序用電執行程序，履行提前告知用戶義務，對需要停、限及終止供電企業，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發布信息。同時積極發揮政府網格作用，按照片區逐戶通知相關電力用戶做好執行各項負荷管理工作準備，同時供電公司客戶經理將對重要電力用戶備用、保安電源進行全面檢查，落實安全保障措施。

（二）深化“合署辦公，聯合執法”機制

當啟動負荷管理措施后，依托武義縣電力負荷管理中心開展合署辦公，開展常態化的監督檢查，通過新型負荷管理系統監測各類負荷壓降情況，對未按計劃執行負荷管理措施的企業開展現場聯合督導、聯合執法，必要時采取遠程分路負控的方式精準中斷部分負荷確保電網運行安全。

（三）做好負荷管理輿情管控工作

政府和供電公司應協同做好迎峰度冬負荷管理期間網絡輿情的監視，對出現的輿情及時進行查找和處置，爭取獲得理解，確保負荷管理期間輿情平穩。