工信部：鼓勵中國光伏、風電、鋰電池、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”

2025年12月1日，《中國日報》刊發(fā)工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成署名文章，題為《加快中國制造綠色低碳轉(zhuǎn)型促進全球可持續(xù)發(fā)展》。文章指出，加強綠色產(chǎn)業(yè)國際合作。中國制造將秉持共商共建原則，利用好雙邊和多邊國際合作機制，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易、綠色標準等方面交流合作。鼓勵中國光伏、風電、鋰電池、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”等國家投資建設綠色能源項目，推廣綠色基礎設施和交通解決方案。積極參與綠色低碳國際規(guī)則制定，加強國際公約履約能力建設。

全文如下：

在全球氣候治理深化和能源革命加速的背景下，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為國際社會的普遍共識。習近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，指引中國經(jīng)濟發(fā)展范式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。中國作為負責任的制造業(yè)大國，以實現(xiàn)新型工業(yè)化為關鍵任務，把綠色低碳作為新型工業(yè)化的生態(tài)底色，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧和解決方案。

強化綠色理念引領。理念是行動的先導，中國制造綠色轉(zhuǎn)型的深層動力正是源于習近平生態(tài)文明思想，“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，是對傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展范式的超越，引領中國走上了高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護并舉之路。在科學理念指引下，中國構(gòu)建了碳達峰碳中和“1+N”政策體系，將碳達峰碳中和這一宏偉目標轉(zhuǎn)化為可落地、可衡量的具體行動，通過綠色標準、綠色金融、碳交易市場等政策工具，為綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造穩(wěn)定且可預期的市場環(huán)境。近年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴度逐步降低。2021—2024年，中國以年均3%左右的能源消費增速支撐了年均5%以上的工業(yè)經(jīng)濟增長。綠色轉(zhuǎn)型催生出強大的新經(jīng)濟動能，中國建成了全球最大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，2024年，中國風光發(fā)電總裝機超過12億千瓦，提前6年完成國家自主貢獻提出的2030年裝機目標，全球超過一半的電動汽車在中國道路上行駛。

深化綠色技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。中國將綠色技術(shù)創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系，在政府戰(zhàn)略支持、規(guī)模經(jīng)濟驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同的共同作用下，綠色技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2024年中國專利調(diào)查報告》顯示，中國近五成企業(yè)已開展或計劃開展綠色技術(shù)創(chuàng)新。過去10年間，中國推動全球風電和光伏技術(shù)平均度電成本分別累計下降超過60%和80%。傳統(tǒng)行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新也取得了突破，百萬噸級氫冶金產(chǎn)線、30萬噸級綠色合成氨已經(jīng)實現(xiàn)全流程工藝貫通，百萬噸級碳捕集利用與封存（CCUS）項目全面建成投產(chǎn)。這些技術(shù)的突破和應用，為更大規(guī)模、更深層次的制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定了基礎。

普及綠色制造模式。綠色制造是一種現(xiàn)代化的制造模式，具有低消耗、低排放、高效率、高效益的特點。中國構(gòu)建了以綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈和綠色產(chǎn)品為關鍵載體的綠色制造體系，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)生產(chǎn)全過程。截至目前，中國培育了6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應鏈企業(yè)，推廣超4萬種綠色產(chǎn)品。其中，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重從2020年的9%提高到20%，綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、水耗僅為中國平均水平的2/3和1/4，固廢平均處置利用率超過95%。越來越多的中國企業(yè)將綠色設計、綠色采購等融入供應鏈管理，帶動上下游企業(yè)共同實施綠色低碳改造，部分龍頭企業(yè)探索供應鏈碳足跡管理，對產(chǎn)品全生命周期進行碳管理。

貢獻綠色轉(zhuǎn)型方案。中國制造通過提供高質(zhì)量的綠色技術(shù)和產(chǎn)品，為全球綠色轉(zhuǎn)型提供了切實可行的路徑。中國的可再生能源產(chǎn)品出口到全球200多個國家和地區(qū)，滿足全球80%以上的光伏組件和70%的風電裝備需求，幫助世界各國特別是發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。以光伏為例，2021—2024年，中國累計生產(chǎn)約15.6萬億千瓦光伏組件，為全球提供了約3.2萬億千瓦時綠色電力，幫助各國減排二氧化碳約25.4億噸。中國同100多個國家和地區(qū)開展了綠色能源合作項目，為當?shù)靥峁┝烁哔|(zhì)量的綠色能源裝備、可負擔的綠色電力。這些項目充分展示了中國方案在幫助發(fā)展中國家應對氣候變化和發(fā)展經(jīng)濟方面的實際效果。

當前，全球氣候治理歷經(jīng)曲折，個別國家逆流而動，對國際規(guī)則和國際秩序造成嚴重沖擊。中國制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑的選擇，彰顯了中國經(jīng)濟培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決心，更表明中國對全球氣候治理的莊嚴承諾。2025年9月，習近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會宣布了中國新一輪國家自主貢獻（NDC）目標。明確提出到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上，風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦，新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)。中國新一輪NDC目標的提出，展現(xiàn)了務實可行的減排雄心。制造業(yè)是經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的主陣地，面向未來，中國制造將進一步聚焦于產(chǎn)業(yè)體系、供應鏈和國際合作三個關鍵層面，系統(tǒng)推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是中國制造的重要支柱，轉(zhuǎn)型升級重點在于系統(tǒng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)，實施工藝流程再造，特別是推動鋼鐵、建材、化工等行業(yè)革新性工藝規(guī)模化應用。立足綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的巨大市場空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。同時，聚焦“雙碳”目標下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建綠色低碳供應鏈。中國制造致力于將綠色發(fā)展理念貫穿從原材料采購到生產(chǎn)、銷售、回收再利用等全鏈條。中國將推動大型企業(yè)集團實施綠色低碳供應鏈提升行動，充分發(fā)揮綠色采購導向作用，開展綠色診斷、供應鏈金融等幫扶活動，帶動上下游供應商實施綠色低碳改造、開展碳足跡管理，培育綠色工廠，不斷提升綠色工廠供應商的采購比重，加強國際綠色供應鏈合作共建。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式，推動構(gòu)建逆向物流網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)建立電池等關鍵產(chǎn)品的回收利用體系。

加強綠色產(chǎn)業(yè)國際合作。中國制造將秉持共商共建原則，利用好雙邊和多邊國際合作機制，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易、綠色標準等方面交流合作。鼓勵中國光伏、風電、鋰電池、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”等國家投資建設綠色能源項目，推廣綠色基礎設施和交通解決方案。積極參與綠色低碳國際規(guī)則制定，加強國際公約履約能力建設。

中國有句古語“為者常成，行者常至”，和西方諺語“行動比言語更響亮”有異曲同工之意。歷史不會辜負實干者，無論國際形勢如何變化，中國制造始終愿意以實實在在的綠色行動，踐行構(gòu)建人類命運共同體的承諾，推動綠色技術(shù)交流、綠色產(chǎn)品供給和綠色標準的國際協(xié)同，共享綠色市場機遇，凝聚全球綠色發(fā)展最大合力，共同邁向一個更加綠色、包容、可持續(xù)的未來。