上海發(fā)布2026年電力直接交易實施方案

12月15日，上海電力交易中心轉(zhuǎn)發(fā)上海市經(jīng)濟(jì)信息化委市發(fā)展改革委關(guān)于同意印發(fā)《上海市電力直接交易實施方案(2026年版)》的批復(fù)。

方案提到，電力直接交易的交易方式主要為雙邊協(xié)商交易和集中交易（包括掛牌交易、集中競價交易、集中撮合交易、滾動撮合交易等，下同）。按照年度工作方案、市場交易公告、市場發(fā)布信息等相關(guān)規(guī)定，市內(nèi)場外溯源交易可通過雙邊協(xié)商交易、掛牌交易中的單個方式開展，市內(nèi)場內(nèi)融合交易、省間場外溯源交易、省間場內(nèi)融合交易可通過雙邊協(xié)商交易、掛牌交易、集中競價交易、集中撮合交易、滾動撮合交易中的單個或多個方式開展；其中，市內(nèi)交易在必要時可按照交易類型分別規(guī)定雙邊協(xié)商交易電量規(guī)模上限，逐步提高集中交易電量比重。

上海市電力市場的市場成員包括經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)等。經(jīng)營主體包括電力用戶（含所涉相關(guān)用電戶號等，下同）、售電公司（含擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司等，下同）、發(fā)電企業(yè)以及新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、分布式電源、電動汽車充電設(shè)施、智能微電網(wǎng)等新型經(jīng)營主體在內(nèi)的各類電力市場經(jīng)營主體（下述簡稱“各類經(jīng)營主體”）；在電力交易平臺完成市場注冊（含必要的公示流程等，下同），根據(jù)政策規(guī)則按照即時、月度、季度、其他規(guī)定時限生效后直接參與市場交易（下述簡稱“注冊入市生效”）。在本市印發(fā)分布式聚合交易實施細(xì)則或方案后，虛擬電廠可在符合政策規(guī)則的前提下以分布式聚合商的單獨身份在批發(fā)側(cè)參與中長期和現(xiàn)貨交易。

上海市分時電價機制主要包括下述三種方式，在符合政策規(guī)則的前提下，可繼續(xù)采取用網(wǎng)側(cè)固定分時電價方式；在政府主管部門出臺上網(wǎng)側(cè)分時電價政策后，可采取上網(wǎng)側(cè)固定或浮動分時電價方式，并且主要分別用于在上海電力交易平臺開展按月（或按類）交易、按月（或按類）按時段交易，對于開展按日按時點交易、以及在其他電力交易平臺開展相關(guān)交易可參照執(zhí)行或者另行規(guī)定。其中，上網(wǎng)側(cè)分時電價政策主要包括：可分解至單月24個時段及以上的固定數(shù)值比例或電價浮動范圍，以及在必要時的申報電價限值等，并且可規(guī)定其中單個時段作為基準(zhǔn)時段（下述簡稱“基段”）；具體參數(shù)可根據(jù)需要參照用網(wǎng)側(cè)分時電價政策確定。

在上海電力交易平臺開展的年度交易中，交易方式可為雙邊協(xié)商交易、掛牌交易、集中競價交易中的單個或多個方式，每個交易方式可有單場或多場交易窗口期，發(fā)電側(cè)僅可作為售方、用電側(cè)僅可作為購方。在市場初期，逐步實現(xiàn)按照“電量按月（或按類）或按時段、曲線分解至?xí)r點，電價按時點形成、逐步完善分時電價方式”的原則開展交易，年度曲線分解方式詳見附錄；具備條件后可開展按日按時點交易，此時下述交易時段即交易時點、無需進(jìn)行年度曲線分解。下述年度交易的具體事項，若未特別說明則均是指在上海電力交易平臺開展的電力直接交易；在其他電力交易平臺開展的年度及以上交易，具備條件后也可參照執(zhí)行。

售電公司與電力用戶進(jìn)行的零售交易在零售市場平臺以年、月為周期組織開展，在市場初期的交易方式為雙邊協(xié)商交易，具備條件后可逐步開放掛牌交易。在2026年年度交易的交易準(zhǔn)入截止時間之前，針對2026年辦理零售服務(wù)綁定的綁定期限必須為2026年全年；在2026年年度交易閉市后，針對2026年可常態(tài)化辦理零售服務(wù)綁定，綁定期限必須為2026年年內(nèi)連續(xù)多個完整自然月并且結(jié)束月份為12月。2026年的零售確權(quán)放大系數(shù)暫定為1.5倍，之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。