




12月8日,河南省政府新聞辦舉行2025河南省民營經濟高質量發展系列新聞發布會(第三場),介紹全省民營經濟要素保障服務相關進展。河南省能源規劃建設局黨組書記、局長夏興介紹了能源要素保障情況。 夏興表示,河南省能源高質量發展邁上新臺階,為經濟社會發展提供了堅實支撐。近年來,全省能源項目投資連續三年超過千億元,電力總裝機突破1.6億千瓦,可再生能源發電裝機占比超過50%,發電量突破1000億度。源網荷儲一體化政策走在全國前列,已累計實施相關項目781個,總投資約619億元,建成后每年可促進綠電消納168億度,在推動能源結構調整、保障供應安全、促進新能源消納、降低企業用能成本等方面成效顯著。 在儲能發展方面,河南積極推動新型儲能多場景應用,組織開展非獨立儲能財政獎補工作。預計到2025年,全省新型儲能裝機將達到500萬千瓦以上,較去年實現翻番。 為服務民營企業,河南優化了源網荷儲一體化項目申報流程,將風電、光伏、儲能等項目整體打包申報,申報周期從3個月以上壓縮至1周。能源領域市場準入持續放開,風電、光伏、新型儲能、充電樁等領域均向民營企業公平開放。截至目前,民營企業在光伏電站建設項目中占比超過90%,在新型儲能領域投資占比達25%。 原文如下: 能源項目投資連續3年過千億元 能源高質量發展邁上新臺階 夏興介紹,為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和在河南考察時的重要講話精神,在省委、省政府的堅強領導下,全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,堅持系統觀念,統籌發展和安全,立足服務保障全省經濟社會發展大局,圍繞促進民營經濟發展壯大,持續加強能源要素保障,謀劃落地了一批“管當前、利長遠”的重大項目,推動實施了一批“強動能、增活力”的關鍵改革,制定完善了一批“惠民生、促發展”的政策措施,能源項目投資連續3年過千億元,電力總裝機突破1.6億千瓦,可再生能源發電裝機占比超50%、發電量超1000億度,源網荷儲一體化政策走在全國前列,能源高質量發展邁上新臺階,為全省經濟社會發展提供堅強能源支撐。 一是強統籌,能源安全保障堅強有力。堅持“項目為王”鮮明導向,持續優化項目審批程序,積極爭取國家支持,加快推動能源基礎設施建設,許昌能信煤電項目按期投運,信陽五岳抽水蓄能電站全面建成,西氣東輸三線河南段投產送氣,“兩群六中心”儲氣體系加快完善,全省油氣長輸管道里程突破1萬公里,位居中部第一、全國第六。疆電入豫第二通道加快謀劃,天中、青豫直流送電能力不斷提升,省級500千伏骨干網架持續完善。鶴壁、豫西等一批煤炭儲備項目全面建成,新增煤炭靜態儲備能力350萬噸以上,洛陽百萬噸乙烯項目建設進入施工高潮,全省能源生產總量達到1.1億噸標煤。 二是優結構,能源低碳轉型加快推進。大力發展新能源,研究制定新能源規模化開發方案,加大省級統籌力度,加快實施一批規模化開發項目,促進新能源規模化開發與先進裝備制造、未來產業融合發展,將“綠色能源優勢”轉化為“綠色產業優勢”,可再生能源裝機超過8800萬千瓦。推動煤電低碳化發展,優化機組運行調度,改造升級現役煤電機組,提高新建機組設計建設標準,降低煤耗和污染物排放,累計改造超過2500萬千瓦。持續優化能源消費結構,非化石能源消費占比提升至18%,可再生能源發電消納量占總用電量的比重超過35%。預計2025年全省可再生能源發電量將突破1400億千瓦時,同比增長21%,綠電占比接近40%。 三是敢擔當,能源體制改革持續深化。深化能源重點領域和關鍵環節改革,全面推進源網荷儲一體化、新型儲能等新業態新模式,加快建立清潔能源為主、多能互補、產銷協同的分布式能源體系,放開配電網領域投資、就近利用新能源等突破性政策走在全國前列,為全國構建新型電力系統貢獻“河南方案”。目前,全省已累計實施源網荷儲項目781個,總投資約619億元,建成后每年可促進綠電消納168億度,在推動能源結構調整、保障能源供應安全、促進新能源消納、擴大有效投資、降低企業用能成本等方面取得積極成效。農村能源革命持續深化,聚焦綠電清潔取暖、新能源汽車下鄉等事關群眾切身利益的民生實事,推動農村從單一能源消費者向能源產消者轉型,實現能源從“遠方來”到“身邊取”。探索開展構網型技術、系統友好型新能源電站、智能微電網、算力與電力協同、虛擬電廠、新一代煤電等試點示范,構建具有河南特色的新型電力系統初見成效。 四是勇創新,能源發展活力不斷釋放。國家光伏儲能實證實驗平臺(暖溫帶)布局河南,許繼集團和山東大學源網荷儲一體化研究院等一批能源領域科研平臺落地。平高集團“超特高壓直流工程關鍵部件”等7個項目成功申報國家首臺(套)重大技術裝備,研發成果產業化實現重大突破。加快打造中部地區能源產業科創高地,氫能、儲能等未來能源產業提速發展,累計推廣氫燃料電池汽車超過2800輛,建成加氫站接近50座,國內領先的中科清能5噸/日大型氫液化裝備成功下線,國內首個、產品純度領先的兆瓦級質子交換膜(PEM)電解水制氫項目,在中原油田建成投產,持續加大政策支持力度,積極組織開展非獨立儲能財政獎補工作,推動新型儲能多場景應用,預計2025年全省新型儲能裝機達到500萬千瓦以上,比去年翻一番。 下一步,我們將深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述,按照省委省政府決策部署,聚焦“1+2+4+N”目標任務體系,銳意進取、真抓實干,持續加快新型能源體系建設,做好民營企業能源要素供給保障,為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強能源支撐。 答記者問 記者:近年來,我省在能源領域服務民營企業方面做了大量工作,請問有哪些具體舉措? 夏興:習近平總書記始終高度重視民營經濟健康發展和民營企業家健康成長,對民營企業發展作出一系列重要講話和重要指示,充分彰顯了毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的堅定決心。近年來,我們始終堅持便捷、高效、為民、公平,推出一系列政策“組合拳”,推動能源領域民營經濟發展壯大。 一是簡化評審程序,為企提供方便高效服務。優化源網荷儲一體化項目申報流程,將項目涉及的風電、光伏、儲能等項目作為一個整體打捆申報,申報周期從以前的3個月以上縮減到1周,大幅壓縮了申報時間。提高項目申報頻次,逐月組織項目申報,按照成熟一批、申報一批,從原來每年1—2批到每月1批,充分滿足企業綠電需要。加強項目指導,及時反饋項目存在問題及原因,指導企業修改完善申報材料,提高項目申報成功率。 二是放開市場準入,營造公平競爭市場環境。支持民營企業參與能源領域重大項目建設,風電、光伏發電、清潔高效煤電、新型儲能、抽水蓄能、生物質發電、充電樁等領域向民營企業公平開放。“十四五”以來,民營企業參與河南能源領域投資持續提升,從項目個數看,民營企業建設光伏電站項目占比超90%,生物質發電項目占比超70%,清潔高效煤電項目占比超過20%,風電項目占比為20%。從投資額看,民營企業在地熱供暖領域投資占比超80%,充電樁領域占比超70%,新型儲能領域占比為25%,油氣長輸管道領域占比21%。從市場主體看,民營售電公司占比超80%,規模以上充電樁運營商占比約70%。 三是深化為民服務,堅決踐行為民造福宗旨。堅持以人民為中心的發展思想,持續深化農村能源革命,打破大電網供電的傳統模式,民營新能源企業可建設整村源網荷儲一體化,構建智能微電網,整合農村分散的新能源資源,以自發綠電滿足生產生活需要,降低農村小微企業用電成本,提升群眾幸福感、獲得感,試點村用電量80%以上為綠色電量,惠及企業超100家,為促進鄉村振興增添新的活力。全面啟動千鄉萬村馭風行動,組織申報項目72個,創新村企合作模式和利益分配機制,使風電發展更多惠及農村農民,助力鄉村全面振興。 四是優化營商環境,持續提升獲得電力水平。印發實施《關于切實做好各類電源項目接網有關工作的通知》《關于促進分布式光伏發電健康可持續發展的通知》等一系列政策文件,制定綠色通道政策,完善電網接網程序,進一步提高效率、優化服務。把電力營商環境作為服務人民群眾的主要抓手,加快補短板、強弱項。目前,河南普通高壓、低壓、低壓小微企業用戶辦電環節分別不超過4個、3個和2個,未實行“三零”服務的低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源用戶業務辦理時間分別不超過5個工作日、22個工作日和32個工作日,“獲得電力”服務水平達到全國領先水平。 下一步,我們將堅決貫徹省委省政府決策部署,以高度的責任感和使命感,持續加大政策供給,促進能源領域民營經濟加快發展,為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強能源支撐。 持續加強數據要素保障 培育壯大數字經濟民營企業 鄭華卿介紹,民營企業是數字經濟發展的重要貢獻力量,也是數據要素市場建設的重要參與者。近年來,我省積極布局數據基礎設施、培育數據要素生態、推動數字經濟與民營經濟深度融合,深入推進數據要素賦能民營經濟高質量發展。 一是加快建設數據基礎設施,便利民營企業聚數治數用數。持續推進5G網絡和千兆光網建設,全省5G基站達到24.73萬個、居全國第6位,10G-PON端口數達到171萬個,建成千兆網絡示范省,鄭州國家級互聯網骨干直聯點總帶寬達5200G、居全國第3位,網絡規模居全國第一方陣。統籌通算、智算、超算布局,積極融入全國一體化算力網,加快國家超算互聯網核心節點等重大項目建設,上線運行省算力調度服務平臺,全省算力規模達9.8E Flops。出臺算力券政策,強化算力供給服務,降低包括民營企業在內的各類企業算力使用成本。加快推進鄭州數據流通利用基礎設施建設試點、城市可信數據空間創新發展試點,啟動建設醫療、食品等領域可信數據空間項目,構建多方互信的數據流通利用環境,促進各類數據高效流通使用。 二是激活釋放數據要素價值,支持民營企業深度參與數據市場建設。制定出臺數據要素市場培育、國家數據要素綜合試驗區建設、數據產業高質量發展等政策,加快推進數據要素市場化價值化。連續舉辦兩屆“數據要素×”大賽河南分賽,營造數據要素價值化生態,吸引各類企事業單位近1000個團隊報名參賽,打造推廣多氟多氟化工生產安全管控平臺、宇通客車智造數據助力汽車制造轉型升級等一批典型案例,牧原多源數據融合提升生豬疫病監測預警能力入選國家級優秀案例。支持視博電子等聚焦重點領域建設首批省級資源開發利用試點,積極探索數據資源開發利用新機制、新模式,開發一批高質量數據產品和服務,打造數據融合應用標桿項目。 三是著力挖掘數據要素潛能,培育壯大數字經濟民營企業。推動數字核心產業聚鏈成群、加速產業數智化轉型發展,數字經濟規模突破2萬億元。開展首批省級數據企業認定,眾誠信息、新華三大數據、中鋼網等一批民營企業作為骨干數據企業納入重點培育序列。出臺支持平臺經濟高質量發展若干措施,制定本省重點和引進重點平臺企業“兩個清單”,強化資金、技術、人才等精準支持,助力UU跑腿、致歐家居等民營企業做大做強。支持盛見網絡等建設省人工智能行業賦能中心,整合算力、算法、數據等資源,推進技術攻關、場景建設、供需匹配,開展行業示范應用。支持衛華集團、翔宇醫療等建設綜合性數字賦能平臺項目,推動跨領域跨行業數據融合應用,帶動產業鏈數智化轉型升級,深化數據要素賦能產業發展。 答記者問 記者:近年來,我省聚焦數據要素陸續出臺了一系列制度文件,能否介紹一下民營企業可以重點關注哪些政策措施? 鄭華卿:我們一直堅持政府引導、市場運作、多元協同理念推動數據工作,去年以來,我省出臺了數據市場、數據產業、算力基礎設施、城市全域數字化轉型等10余項政策文件,可以說,大多數工作舉措都與民營經濟的發展密不可分、息息相關。下面,重點介紹以下幾方面政策: 一是鼓勵民營企業積極推進數據資源開發利用。去年底,國家批復同意河南建設國家數據要素綜合試驗區,鼓勵支持我省結合地方資源稟賦、基礎條件等開展先行先試,探索數據價值化路徑。我省是經濟大省、人口大省和數據資源大省,擁有海量數據規模、豐富應用場景及廣闊需求空間,具備打造全國重要的數據流通樞紐和產業發展高地的良好基礎,希望廣大民營企業發揮自身優勢積極推進企業數據資源開發利用,助力企業提升生產經營、管理決策能力,促進產業鏈上下游數據共享共用、融合賦能,充分釋放企業數據資源價值。比如,鼓勵支持民營企業聚焦工業制造、交通運輸、醫療健康、文化旅游等重點領域,運用區塊鏈、隱私計算等前沿新興技術打造安全可信數據空間,探索形成數據合規高效流通使用范式。支持龍頭企業等建設數據流通服務平臺、數據產業公共服務平臺,圍繞產業鏈、生態鏈打造行業數據融合利用新模式。 二是支持民營企業參與“人工智能+”行動。今年8月,我省出臺《河南省支持人工智能產業生態發展若干政策措施》,支持民營企業等各類企事業單位開展人工智能大模型研發、聚焦重點行業建設高質量語料庫、謀劃建設重大應用場景、開展人工智能關鍵技術攻關等,按規定可以享受獎勵、補助或其他資金支持,政策有效期3年。比如,對新通過國家生成式人工智能模型備案的企業,可以獲得一次性100萬元資金支持;每年對具有行業影響力的重大應用場景標桿項目,按照不超過項目投資額30%的標準,每個可最高獲得200萬元資金支持。 三是支持民營企業發展成為數據骨干企業。為加快繁榮數據產業生態,打造一批活躍的數據市場主體,今年,我們首次開展了省級數據企業培育認定,179家企業入選并登記入庫。下一步,我們將持續實施數據企業專項培育行動,建立完善梯次培育機制,支持民營企業聚焦數據資源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全、數據基礎設施6個方向專業化、精細化發展,培育打造產業競爭優勢,爭取成為生態帶動和產業引領能力強的數據骨干企業,涌現一批“獨角獸”“瞪羚”企業。 希望廣大民營企業積極關注、支持、參與數字(智)河南建設,抓住深化數據要素市場化配置改革、深入實施“人工智能+”行動等政策機遇,我們將重點做好高質量推進國家數據要素綜試區建設、高效推動數據資源開發利用、積極融入全國一體化數據市場、大力發展數字經濟、加快夯實數據基礎設施體系等工作,持續強化數據要素服務保障,為民營企業發展插上“數據翅膀”。