鄭州：加強新能源、碳達峰碳中和、量子計量等前沿計量技術研究

2月11日，鄭州市人民政府關于印發鄭州市進一步做好計量工作實施方案的通知（鄭政〔2025〕4號）。

其中提到，圍繞全市科研和產業發展需求，加強新型傳感、新能源、碳達峰碳中和、量子計量等領域基礎前沿計量技術研究。研制標準物質數量累計達132項以上，主導或參與制（修）訂計量技術規范18項以上，完成國家、行業、地方計量標準或團體標準4項以上。

還指出，圍繞鄭州市未來產業發展重大需求，在智能制造、生物醫藥、新能源、高端裝備制造、智能傳感等領域開展精密測試技術、新型計量方法及設備的研究與應用。

其中明確，服務新能源汽車產業。圍繞我市新能源汽車產業，開展全產業鏈檢驗檢測設備、設施的量值溯源工作。推進公共充電基礎設施檢定工作，推動電動汽車充電基礎設施遠程計量核查，提升充電基礎設施檢定能力。加快智能網聯汽車的測試設備、設施校準方法研究，探索研究智能網聯汽車封閉測試場地的計量技術指標及相應的測量方法，為智能網聯汽車的研制及試驗提供準確的計量保障。

同時，服務碳達峰碳中和戰略。構建碳達峰碳中和計量管理體系、計量技術體系、計量服務體系，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。重點加強碳排放、生態環境、氣候變化等關鍵計量測試技術研究和應用，提升碳排放測量和碳監測能力水平。加強碳計量相關的計量標準和計量技術規范制（修）訂，建設碳計量實驗室，服務碳計量市場健康有序發展。推動建設“國家市場監督管理總局技術創新中心（碳計量）”和“河南省碳測量技術與高端儀器裝置工程研究中心”，搭建碳計量公共服務平臺，共享碳計量技術資源，為政府、行業、企業提供差異化、多樣化、專業化的碳計量服務。建立健全能耗統計監測和計量體系，強化重點行業領域計量數據的采集、監測、分析和應用，助推重點企業節能減排降碳。

原文如下：

鄭州市人民政府關于印發鄭州市進一步做好計量工作實施方案的通知

各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

現將《鄭州市進一步做好計量工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

鄭州市人民政府

2025年1月20日

鄭州市進一步做好計量工作實施方案

為深入貫徹落實《國務院關于印發計量發展規劃（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕37號）、《河南省人民政府關于進一步做好計量工作的實施意見》（豫政〔2023〕19號），結合我市實際，制定本實施方案。

一、發展目標

到2025年，全市計量體系和能力建設取得顯著成效，現代先進測量體系建設取得重要進展，計量科技創新能力、服務保障能力顯著提升，計量工作體制機制不斷健全。部分領域產業計量服務水平處于國內領先地位，計量支撐和服務經濟社會高質量發展的地位和作用更加凸顯。

（一）計量科技水平持續提升

圍繞全市科研和產業發展需求，加強新型傳感、新能源、碳達峰碳中和、量子計量等領域基礎前沿計量技術研究。研制標準物質數量累計達132項以上，主導或參與制（修）訂計量技術規范18項以上，完成國家、行業、地方計量標準或團體標準4項以上。

（二）計量服務能力不斷增強

初步培養造就一批高層次、復合型計量人才及專家隊伍。計量技術機構實力不斷壯大，量值傳遞溯源能力更加完備，與我市產業發展深度融合，圍繞我市優勢產業、新興產業、未來產業發展需要，打造一批服務產業發展的科創平臺。建設國家科技創新中心2個、計量重點實驗室3個、產業計量測試中心2個、碳測量技術與高端儀器裝置工程研究中心1個，建立社會公用計量標準累計達230項以上。

（三）計量工作體制機制逐步健全

深化計量技術機構改革，提升計量技術服務有效供給。完善計量監管制度，加強計量監管與產業發展政策協調。推進誠信計量體系建設，引導經營者公開誠信計量自我承諾達10000家以上，營造誠信計量市場環境。

到2035年，全市計量科技創新水平與計量服務保障能力大幅提升，關鍵領域計量技術取得重大突破，在線測量技術得到廣泛應用，計量監管全面加強，建成符合鄭州經濟社會高質量發展需要的現代先進測量體系，計量事業實現快速發展。

二、重點任務

（一）深化計量技術創新

1．加強計量基礎和前沿技術應用研究。圍繞我市未來產業發展重大需求，在智能制造、生物醫藥、新能源、高端裝備制造、智能傳感等領域開展精密測試技術、新型計量方法及設備的研究與應用。積極推動基于量子效應和物理常數的量子傳感和芯片級計量標準技術的研究。圍繞碳達峰碳中和目標，開展碳計量在線監測技術、碳數據不確定度分析、碳足跡、碳匯計量方法的研究。圍繞高端裝備制造，逐步建立精密測量體系，提升精密、超精密測量能力，補齊高端裝備制造質量短板。支持我市加快新材料、機器人、低空經濟等特色產業園區建設，開展計量測試技術研究與應用，加速形成產業集聚。（市發展改革委、市科技局、市工信局、市生態環境局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

2．開展新型量值傳遞溯源技術創新。開展戰略性新興產業領域新型儀器設備和量值傳遞溯源方法的研究，解決遠程計量、實時在線和新場景的計量測試需求及綜合參量的測量難題。落實國家“量子度量衡”計劃，跟蹤量子傳感、量子精密測量及嵌入式、芯片級、小型化計量標準等量子計量前沿技術，推動量值傳遞數字化、量子化、扁平化。對復雜環境、實時工況和極端環境條件下的量值溯源需求，采用“互聯網＋”實時遠程、在線、動態檢測技術，提供多樣化、遠程式、即時式測試服務。（市科技局、市工信局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

3．推進計量數字化轉型。加強計量與數字技術深度融合，積極參與國家計量科學數據中心河南分中心建設。借助新一代信息通信技術，加速計量數字化轉型，促進計量器具制造智能化發展。推動計量技術機構通過計量數字化，優化業務流程，推廣使用數字計量證書，提升服務創新能力。加強產業計量數據搜集整理，開展計量數據分析研究，推動企業生產控制過程改進。發揮計量數據在全產業鏈、全生命周期的應用，提升計量數據的準確度、時效性、安全性和可靠性，讓計量數據在歸集整合、技術創新、產業賦能、體系建設等方面形成可推廣的經驗模式，推動我市產業結構數字化轉型升級。（市發展改革委、市科技局、市工信局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

4．優化計量科技創新生態。加快實施計量科技創新，提升計量對超硬材料、新能源汽車、碳達峰碳中和、智能傳感、食品加工、生物醫藥等領域的戰略支撐能力。發揮科技創新平臺科創引領作用，開展多學科融合、多領域合作。深化計量技術機構與科研院所、高校、企業深度合作，產學研用協同發展，鼓勵聯合申報計量科技創新中心和重點實驗室，推進高水平計量科技創新，推動先進測量創新成果轉化應用，打造適應新質生產力發展的計量科技創新新生態。（市發展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市衛健委、市政府國資委、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

（二）深化產業計量服務

1．服務高端裝備制造業。聚焦精密測量的技術難題，支持建立產業計量測試中心，加強產業鏈中關鍵計量測試技術、測量方法的研究和裝備的研制，為產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務。研制一批滿足產業量值溯源需求的高準確度、高穩定性計量標準，補齊產業鏈中量值溯源短板。建立以產業需求為導向的產業計量測試服務體系，將計量測試嵌入產品全過程工藝控制中，實現測得準、造得精。（市發展改革委、市科技局、市工信局、市政府國資委、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

2．服務新型傳感器和高端儀器儀表產業。支持在鄭州高新區建設中國（鄭州）智能傳感谷、智能儀器儀表產業集群，加快對新型傳感器與高端儀器儀表核心材料、核心器件、核心算法、量值溯源等技術的研究，推動關鍵計量測試設備國產化。促進量子芯片、物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術在計量儀器設備中的應用，培育具有核心技術和核心競爭力的儀器儀表品牌。鼓勵計量器具制造企業通過計量測試評價，提升高端儀器儀表、測量設備、測量裝置和測量系統的質量控制。（市工信局、市科技局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

3．服務新能源汽車產業。圍繞我市新能源汽車產業，開展全產業鏈檢驗檢測設備、設施的量值溯源工作。推進公共充電基礎設施檢定工作，推動電動汽車充電基礎設施遠程計量核查，提升充電基礎設施檢定能力。加快智能網聯汽車的測試設備、設施校準方法研究，探索研究智能網聯汽車封閉測試場地的計量技術指標及相應的測量方法，為智能網聯汽車的研制及試驗提供準確的計量保障。（市發展改革委、市工信局、市城建局、市城管局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

4．服務碳達峰碳中和戰略。構建碳達峰碳中和計量管理體系、計量技術體系、計量服務體系，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。重點加強碳排放、生態環境、氣候變化等關鍵計量測試技術研究和應用，提升碳排放測量和碳監測能力水平。加強碳計量相關的計量標準和計量技術規范制（修）訂，建設碳計量實驗室，服務碳計量市場健康有序發展。推動建設“國家市場監督管理總局技術創新中心（碳計量）”和“河南省碳測量技術與高端儀器裝置工程研究中心”，搭建碳計量公共服務平臺，共享碳計量技術資源，為政府、行業、企業提供差異化、多樣化、專業化的碳計量服務。建立健全能耗統計監測和計量體系，強化重點行業領域計量數據的采集、監測、分析和應用，助推重點企業節能減排降碳。（市發展改革委、市工信局、市生態環境局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

5．服務大眾健康與安全。加快醫療健康領域計量保障體系建設。在食品藥品、危險化學品、醫療器械、生態環境等領域開展關鍵計量測試技術研究和應用，提高關鍵計量測試技術和服務能力。加快計量基礎能力建設，提升民生領域安全防護、醫療衛生等強制檢定項目覆蓋率。（市生態環境局、市衛健委、市應急局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

6．服務交通運輸領域。持續提升計量對交通運輸領域的技術保障能力，服務數字交通建設。開展道路交通技術監控設備周期檢定，確保執法公平、公正，維護廣大交通參與者的合法權益。創新道路交通監管計量基礎設施檢測，開展北斗高精度位移監測等交通安全方面的關鍵計量技術研究和應用。（市公安局、市交通運輸局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

（三）加強計量能力建設

1．加強計量標準建設和標準物質研制應用。建立以社會公用計量標準、部門行業計量標準、企事業單位計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的立體化計量標準設施網絡。提升計量標準能力，重點在安全生產、生態環境、醫療健康、鄉村振興、新能源、新材料、碳達峰碳中和等領域新建一批社會公用計量標準，加快推進各領域計量標準技術改造和升級換代。提升農業生產中種子、農藥、化肥等農資領域的計量測試水平，加強糧食、農資等涉農計量器具和定量包裝商品的計量管理。加快研制生物醫藥、臨床檢驗、材料科學等領域新型標準物質，鼓勵企業、技術機構、科研院所增加對標準物質的研發投入，加強對標準物質研制（生產）單位的監督檢查和政策扶持，激發標準物質研制（生產）單位創新活力，提高我市標準物質質量和供給能力。（市工信局、市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市衛健委、市應急局、市市場監管局、市糧食和儲備局等有關部門和單位按職責分工負責）

2．推進計量技術機構建設。持續加強計量技術機構體系和能力建設，優化計量技術機構布局，健全以法定計量技術機構為主體、行業主管部門專業計量技術機構和社會服務機構為補充的計量技術機構框架，構建與鄭州經濟社會發展需求相匹配的計量技術服務體系。各級法定計量技術機構要切實履行法定職責，建立滿足當地經濟社會發展需求的社會公用計量標準，保持穩定的計量技術人員隊伍，提高保障民生領域的計量服務能力和風險防控需要的快速反應能力。市級法定計量技術機構要不斷提升服務能源資源計量、戰略性新興產業和未來產業發展的技術能力。支持國家計量技術機構來鄭建設高水平研究機構，鼓勵開展碳計量技術和方法研究、高端儀器儀表研制，實現碳達峰碳中和領域關鍵核心技術自主可控。（市市場監管局，各開發區管委會，各區縣（市）政府按職責分工負責）

3．加強計量人才隊伍建設。深入實施鄭州系列人才計劃，將緊缺的高層次計量人才引進納入全市高層次人才引進計劃。培養聚合計量人才，為我市計量事業發展提供支撐。積極在居住、教育、落戶等方面為符合條件的高端計量人才提供支持，引導高校、職業院校、技工學校與計量技術機構、企業合作辦班、合作辦學，聯合開展計量職業人才培養。加強計量領域相關職業技能等級認定，推進注冊計量師職業資格與工程技術人才系列職稱的有效銜接。鼓勵計量技術機構創新崗位設置,建立首席計量師聘任制度。充分發揮“傳、幫、帶”的作用，培養全市計量高端人才。（市教育局、市科技局、市人社局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

4．完善企業計量體系。強化企業主體地位，引導其建立完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系，鼓勵企業通過測量管理體系認證。倡導大企業帶動中小企業實施計量伙伴計劃，開展“計量服務中小企業行”活動，提升中小企業計量保證能力。鼓勵社會各方加強對企業計量發展的資金投入和支持，按規定落實企業相關稅收優惠政策。（市工信局、市財政局、市市場監管局、市稅務局、鄭州航空港區稅務局、河南省第三稅務分局等有關部門和單位按職責分工負責）

5．加強區域間計量交流合作。加快“1＋8”鄭州都市圈一體化計量合作，構建黃河流域生態保護和高質量發展統籌協調機制，推動國家重大區域發展戰略落地落實。促進省會經濟圈計量融合發展，建立信息互通、需求對接、資源共享、良性互動的工作機制，擴大計量科研、技術規范、測試以及專業人員培訓等資源共建共享共用。參與國家、省級及區域間計量比對活動，促進計量技術水平提升。（市市場監管局負責）

6．支撐質量基礎設施一體化發展。鼓勵我市新一代信息技術、新能源智能汽車和高端裝備制造等主導產業加大計量投入力度，開展專用測量設備和測試方法研究，研究建立全過程的計量測試體系，逐步提升工業領域精密測量能力，助推工業體系高質量發展。深化質量基礎設施協調發展，在關鍵領域開展“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條“一站式”質量基礎支撐服務。（市工信局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

（四）加強計量監督管理

1．完善計量監管制度。貫徹落實《中華人民共和國計量法》及其配套法規、規章，提升計量依法行政水平，加強計量管理、技術機構、產業計量等方面政策和制度研究，推動相關計量監管制度的建立和實施。嚴格執行計量法律法規，規范完善計量監管制度。積極參加國家、省級計量技術委員會相關活動，推動國家、地方計量技術規范制（修）訂。（市市場監管局負責）

2．優化計量監管體系。運用新一代信息通信技術，構建行政監管、信用管理、社會監督的計量綜合監管體系。鼓勵計量技術機構建立智能計量管理系統，推動設備自動化、數字化改造，打造智慧計量實驗室。利用互聯網技術對在線計量器具數據進行解析，抽查強檢計量器具狀態，創新計量監管方式。加強計量風險預警、防控機制和能力建設，逐步建立完善覆蓋監測、預警、處置等關鍵環節的計量器具風險管理機制，落實市場主體計量風險管控主體責任。（市市場監管局，市委智慧辦等有關部門和單位按職責分工負責）

3．加強民生計量監督管理。實施計量惠民工程，加強民生計量基礎設施和保障能力建設。強化對集貿市場、加油站、商場、超市、眼鏡制配場所、醫療機構等重點領域，以及供氣、供水、供電、供熱等基礎民生計量行業的計量監督管理，持續開展專項計量監督檢查。強化鄉村民生計量保障，提升鄉村計量服務供給質量，加大對涉農領域的計量監管，推動計量技術服務向鄉村地區延伸。（市市場監管局負責）

4．推進誠信計量體系建設。建立完善以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監督為補充的誠信計量管理模式。推行計量信用分級分類監管。做好誠信計量宣傳工作，在商業、服務業等領域全面開展誠信計量行動，引導經營者開展誠信計量管理，落實企業主體責任。（市市場監管局負責）

5．加強計量執法協作。加強計量執法隊伍建設，增強計量業務監管與綜合執法的銜接。建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯動機制。研究計量作弊防控技術和查處技術，嚴厲打擊計量器具作弊、偽造計量數據、出具虛假計量檢定證書和報告等違法行為，做好行政執法與刑事處罰有效銜接。（市公安局、市市場監管局等有關部門和單位按職責分工負責）

三、保障措施

加強組織領導，將計量事業發展與國民經濟和社會發展規劃有效銜接，推動工作責任落實。加大支持力度，從政策、資金、科研、人才等各方面推動計量深度參與重大科學問題攻堅突破，各區縣（市）政府要對公益性計量技術機構予以支持，加強公益性計量工作經費保障，各級政府要加強對計量科研項目和計量科技創新支撐平臺的支持。強化社會共治，努力形成社會各界和廣大群眾共同關心、支持和推動計量事業高質量發展的良好局面。（市政府有關部門和單位，各開發區管委會，各區縣（市）政府按職責分工負責）