重磅！中國出口退稅政策調整，部分光伏產品退稅率下調

11月15日，財政部、稅務總局發布關于調整出口退稅政策的公告。

公告表示，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調至9%。

出口退稅率下調，意味著光伏企業在出口時獲得的退稅減少，即企業每出口一定金額的產品，需要承擔更多的成本。

業內人士認為，在市場競爭激烈的情況下，企業很難通過提高產品價格來完全轉嫁增加的成本，企業利潤空間將受到一定程度的擠壓。那些技術水平較低、生產效率不高、成本控制能力較弱的企業將面臨更大的生存壓力，甚至可能被市場淘汰。

實際上，自去年光伏進入供需失衡暫時性階段后，出口產品的價格持續下滑，大部分市場光伏組件價格已低至0.08美元/瓦至0.09美元/瓦。某光伏企業內人士對第一財經記者表示：“此次部分光伏產品出口退稅率下調將帶動行業整體成本上升，并向下游轉嫁，企業需要更加自力更生。”

“出口退稅率的下調對中國光伏企業生產影響相對較小，對光伏產品的海外銷售價格有利好影響，對價格回暖有利。不過，價格實際是否能夠上升，仍然取決于該地區的供需情況。”上海有色網（SMM）認為，雖然出口退稅率的下調將提高光伏生產企業的產品出口成本，但是在政策12月最終生效之后，成本的增加可能將更多地轉嫁到海外消費者。

SMM分析師王雯綺表示，歐洲、美國等市場當前光伏組件庫存高度飽和，且在大力支持本土光伏供應鏈建造，對海外進口光伏產品依賴度逐步削弱，可能短期內這些市場的進口需求將會出現減量，以消化當前庫存，或進口其他國家產品為主。

“對于其他缺少供應且處于需求爆發期、仍然不得不依賴進口中國組件的市場，海外價格有支撐上漲可能性。”王雯綺補充道，由于海外光伏產能建設周期較長，因此對中國光伏產品的需求下降速度相對較慢。即使海外消費者難以接受調整后的光伏產品，且難以承擔建設成本的提高，尋找價格更有優勢和發電效率更好的光伏產品替代品在中短期內也較為困難。